Im ursprünglichen Vorschlag der Kommission für die Reform 2003 war eine Quotenerhöhung in zwei Schritten von je 1 % vorgesehen, die zu den im Rahmen der Agenda 2000 bereits vereinbarten Erhöhungen hinzukommen sollte.
In het oorspronkelijke voorstel van de Commissie voor de hervorming van 2003 was onder meer sprake van een quotaverhoging van tweemaal 1% bovenop de reeds in Agenda 2000 goedgekeurde verhogingen.