Der zweite Vorschlag ist horizontaler Art und soll die Verfahren für alle potentiellen Zuwanderer vereinfachen, die eine Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis in einem Mitgliedstaat beantragen.
Het tweede voorstel is horizontaal van aard, en is erop gericht de procedures te vergemakkelijken voor alle potentiële immigranten die vragen om in een lidstaat te verblijven en te werken.