Die Kommission schlägt vor, bezüglich der Aufteilung der Finanzmittel für die Kohäsionspolitik auf die Mitgliedstaaten das auf dem Berliner Gipfel (1999) angewendete, auf objektiven Kriterien basierende Verfahren für die „Konvergenz“-Priorität heranzuziehen (Pro-Kopf-BIP niedriger als 75% des Gemeinschaftsdurchschnitts), wobei aber vorübergehend dem statistischen Effekt der Erweiterung Rechnung zu tragen ist.
De Commissie stelt voor dat de financiële middelen die voor het cohesiebeleid worden uitgetrokken, onder de lidstaten worden verdeeld met toepassing van de op objectieve criteria gebaseerde methode die ten tijde van de Europese Raad van Berlijn (1999) werd gebruikt voor de "convergentie"-prioriteit (BBP per hoofd onder 75% van het communautaire BBP). Zij stelt echter ook voor om tijdelijk rekening te houden met het statistisch effect van de uitbreiding.