Um sie bei ihren Bemühungen zu unterstützen, hat die EU ihre Hilfe im Rahmen des Programms PHARE seit den frühen neunziger Jahren schwerpunktmäßig auf den Institutionenaufbau und die damit verbundenen Investitionen ausgerichtet, auf die bisher zwei Drittel der PHARE-Länderprogramme entfielen.
Ter ondersteuning van de inspanningen van de kandidaat-lidstaten zijn institutionele opbouw en daarmee verband houdende investeringen al sinds begin jaren negentig een van de doelstellingen van EU-bijstand in het kader van Phare en vormen zij tweederde van de nationale Phareprogramma's.