Daher schlägt sie den Rückgriff auf ein selten herangezogenes Verfahren vor, wobei es die Rolle der Kommission ist, einen Vorschlag zu unterbreiten, die Maßnahmen jedoch einstimmig vom Rat selbst und nicht von der Kommission nach Stellungnahme eines Ausschusses, wie es üblicherweise der Fall ist, beschlossen werden müssen.
Daarom stelt zij een zelden gebruikte procedure voor waarin de rol van de Commissie wordt beperkt tot de indiening van een voorstel en de maatregelen door de Raad zelf met eenparigheid van stemmen moeten worden goedgekeurd en niet door de Commissie na raadpleging van een comité zoals gebruikelijk is.