Unter diesen Bedingungen würde eine vollständige Umsetzung des Eisenbahnpakets für die zuständigen Verwaltungen dieser Mitgliedstaaten eine erhebliche Belastung bedeuten, ohne daß die Verbraucher die mit diesem Maßnahmenpaket verbundenen Vorteile nutzen könnten.
In deze omstandigheden zou volledige implementatie van het maatregelenpakket een zware wissel trekken op de logistiek van deze lidstaten, zonder de voordelen te bieden die met het pakket voor de consument worden beoogd.