Ein Verfahren zur Ermittlung solcher Länder muss fundiert sein, damit die Einstufung rechtlich unanfechtbar ist, und es ist zeit- und ressourcenaufwendig, doch darf sich die Kommission davon nicht abhalten lassen.
Dergelijke landen identificeren kan pas als er een solide grond voor bestaat - de vaststelling moet juridisch waterdicht zijn, wat tijd en middelen vergt -, maar de Commissie mag er hoe dan ook niet voor terugschrikken.