Dies schafft Klarheit, wann es sich um eine Straftat handelt, und in Fällen, in denen z. B. rassistisches oder fremdenfeindliches Material für einen legitimen Zweck verbreitet wird (z. B. von einem Hochschullehrer während eines Geschichtskurses) und eine Strafverfolgung vermieden.
Dit moet het duidelijker maken wanneer het om een overtreding gaat en vervolging voorkomen wanneer racistisch of xenofoob materiaal wordt verspreid voor een gerechtvaardigd doel (bijvoorbeeld door een universitair docent tijdens een geschiedeniscollege).