In solchen Fällen muss die Kommission beurteilen, ob die einzelstaatlichen Vorschriften mit den Grundsätzen des Vertrags vereinbar sind, vor allem mit Artikel 43 und 49 EG-Vertrag, in denen die Niederlassungsfreiheit und der freie Dienstleistungsverkehr vorgesehen sind.
In zulke gevallen moet de Commissie beoordelen of de nationale voorschriften verenigbaar zijn met de beginselen van het Verdrag, met name met de artikelen 43 en 49 van het EG-Verdrag, waarin de vrijheid van vestiging en vrij verkeer van diensten worden geregeld.