Die Kommission wollte hierfür im Geiste der Subsidiarität einen in jeder Beziehung abgesicherten Vorschlag unterbreiten, der im Rahmen eines transparenten Verfahrens in einem offenen Dialog mit allen betroffenen Kreisen (Gebietskörperschaften, Wissenschaft, Verbraucher, Nichtregierungsorganisationen usw.) ausgearbeitet wurde.
De Commissie vond dat het voorstel daartoe op het subsidiariteitsprincipe diende te worden gebaseerd en dat door middel van een transparante procedure en na open overleg met alle bij deze richtlijn betrokken partijen (lokale overheden, wetenschappers, consumenten, niet-gouvernementele organisaties) de nodige garanties in het voorstel moesten worden opgenomen.
