Als das Vermittlungsverfahren förmlich eröffnet wurde, waren die beiden Themen, bei denen die Standpunkte am weitesten auseinander lagen, immer noch die Finanzierung der Sicherheitsmaßnahmen in der Luftfahrt und – was sich während des Verfahrens herausstelle – die Komitologiebestimmungen.
Bij de formele opening van de bemiddelingsprocedure waren de financiering van de veiligheidsmaatregelen in de luchtvaart en, zoals tijdens de procedure was gebleken, de comitologiebepalingen nog steeds de meest omstreden punten.