Auslöser dafür war eine WTO-Panelentscheidung von 1998, die befand, daß die EU keine ausreichenden Beweise zur Rechtfertigung eines Einfuhrverbots für Fleisch- und Fleischerzeugnisse von hormonbehandelten Tieren vorgelegt hat.
Dit verzoek hield verband met de uitspraak van het panel van de WTO in 1998 dat de EU onvoldoende elementen had aangedragen om het verbod op invoer van vlees en vleesproducten van met bepaalde hormonen behandelde dieren te rechtvaardigen.