Selbst wenn der Staat einen beherrschenden Einfluss auf die Tätigkeiten eines Unternehmens ausüben kann, kann hieraus nicht automatisch geschlossen werden, dass diese Kontrolle im konkreten Einzelfall tatsächlich ausgeübt wird(15).
Ook al heeft de staat de mogelijkheid om een dominerende invloed op de activiteiten van een bedrijf uit te oefenen, dan rechtvaardigt dit nog niet automatisch het vermoeden dat deze controle in een concreet geval ook metterdaad is uitgeoefend(15).
