Mit dieser Verordnung wird der vom Rat mehrfach betonten sowie auch vom Europäischen Rat in Essen am 9. und 10. Dezember 1994 hervorgehobenen Notwendigkeit entsprochen, die Wirksamkeit und die Gleichwertigkeit der Kontrollmechanismen und der Systeme verwaltungsrechtlicher Sanktionen in den verschiedenen Bereichen des Gemeinschaftshaushalts zu verbessern.
Deze verordening gaat uit van de noodzaak, waarop de Raad herhaaldelijk heeft gewezen en die door de Europese Raad van Essen van 9 en 10 december 1994 in de verf is gezet, om de doeltreffendheid en de gelijkwaardigheid van de controlemaatregelen en de stelsels van administratieve sancties op de diverse gebieden die onder de communautaire begroting vallen te versterken.
