Grundsätzlich könne daher ein Mitgliedstaat eine einheitliche Staatsangehörigkeit für sämtliche Staatsangehörige schaffen, jedoch die davon hergeleiteten Rechte je nach Maßgabe dessen ausgestalten, in welchem Teil des Staates die Staatsangehörigen ihren Wohnsitz hätten.
In beginsel kan een lidstaat dus één nationaliteit instellen voor alle ingezetenen van de staat, doch de rechten die daaraan zijn verbonden nader bepalen naar gelang het staatsdeel waarin de onderdanen wonen.