Die Bedenken der Kommission beziehen sich ausschließlich auf die Situationen, in denen EU-Recht aufgrund der Tatsache, dass ein EU-Bürger oder ein EU-Unternehmen von einer der im EU-Vertrag garantierten Grundfreiheiten Gebrauch gemacht hat, gefährdet ist.
De zorgen van de Commissie houden strikt verband met situaties waarin het EU-recht op het spel staat doordat een EU-burger of EU-onderneming gebruik heeft gemaakt van een van de fundamentele vrijheden die worden gewaarborgd door het EU-Verdrag.