Im Bericht an den König, der dem königlichen Erlass vom 4. Februar 1997 vorausgeht, heisst es, dass die fragliche Abgabe vorgeschrieben wurde « in Erwartung der Durchführung von Strukturmassnahmen » (Belgisches Staatsblatt, 13. März 1997, S. 5933), und die Massnahme wird durch die folgende Feststellung begründet:
In het verslag aan de Koning voorafgaand aan het koninklijk besluit van 4 februari 1997 is gesteld dat de betwiste heffing is voorgeschreven « in afwachting van de tenuitvoerlegging van structurele maatregelen » (Belgisch Staatsblad, 13 maart 1997, p. 5933) en de maatregel wordt door de volgende vaststelling gemotiveerd :
