Das Ziel der Errichtung eines Fonds hatte damals mit der Rückerstattung der Ausgaben für die Umschulung und Umsiedlung von etwa zwei Millionen Arbeitnehmern, die von wirtschaftlichen Umstrukturierungsprozessen betroffen waren, an die Mitgliedstaaten zu tun.
Oorspronkelijk was het fonds opgezet voor vergoeding van de kosten die de lidstaten moesten maken voor de scholing en herhuisvesting van ongeveer twee miljoen werknemers die getroffen waren door de economische herstructurering.