Der Schwerpunkt der Richtlinie sollte nicht nur auf Leitungsorganen von Flughäfen liegen, weswegen ein neutralerer Begriff, der nachstehend in Artikel 2 definiert wird, den unterschiedlichen Situationen in den Mitgliedstaaten besser Rechnung trägt.
De richtlijn moet zich niet alleen richten op beheersorganen van luchthavens; een neutralere term, zoals in artikel 2 gedefinieerd, doet daarom meer recht aan de verschillende situaties in de lidstaten.