Das erstgenannte Ziel (Stärkung der Zusammenarbeit) würde schrittweise Interventionen des Gesetzgebers der Union erfordern, um geeignete Strukturen mit den Befugnissen zur Koordinierung, Sammlung, Anpassung, Weiterleitung von Beweismaterial usw. auszustatten.
Het eerste doel (versterking van de samenwerking) vereist dat de Uniewetgever geleidelijk aan passende structuren bekleedt met bevoegdheden ten aanzien van coördinatie, het verzamelen, aanpassen en verspreiden van bewijsmiddelen, enz..