In seinem Bericht vom April 2004 zur militärischen Krisenreaktionsfähigkeit der EU hat der Hohe Vertreter Solana eine Methodologie zur Entwicklung der erforderlichen Fähigkeiten sowie einen Zeitplan vorgeschlagen, in dem vorgesehen ist, dass bis 2005 eine Anfangs-Einsatzfähigkeit und bis 2007 die volle Einsatzfähigkeit hergestellt wird.
In zijn verslag van april 2004 over de snelle militaire reactie van de EU heeft hoge vertegenwoordiger Solana een methode voor de ontwikkeling van de nodige vermogens voorgesteld met een tijdschema dat voorziet in een operationele startcapaciteit tegen 2005 en volledige operationaliteit in 2007.