Dazu sollte die Lösung des Problems des Vorsteuerabzugs bei Eigenherstellung im Gegensatz zur Auslagerung sowie die Lösung des Falls der in Lieferketten „verborgenen” Mehrwertsteuer gehören, in dem von der Mehrwertsteuer befreite Unternehmen an mehrwertsteuerpflichtige Unternehmen liefern.
Dit zou ook het probleem van de aftrek van voorbelasting oplossen in verband met eigen productie vs. uitbesteding alsmede de kwestie van "verborgen" btw in aanvoerketens, wanneer vrijgestelde bedrijven leveren aan btw-verschuldigde bedrijven.
