So beabsichtigt die Regierung zwar, eine abnehmende Kostenbasis der Fernmeldeorganisation Telefónica bei der Gewährleistung vertretbarer Zusammenschaltkosten anzusetzen, hat jedoch kein entsprechendes Kostenberechnungssystem (z.B. durchschnittliche langfristige Grenzkosten) vorgelegt.
De regering stelt bijvoorbeeld voor, rekening te houden met de afnemende basiskosten voor Telefonica bij het verzekeren van redelijke koppelingsvergoedingen, doch verstrekt geen passend kostenberekeningssysteem (b.w. gemiddelde marginale kosten op lange termijn).
