Dabei ist der Zusammenhalt doch in erster Linie ein politisches Prinzip, das aus der Notwendigkeit erwächst, zu gewährleisten, dass sich alle europäischen Gebiete und europäischen Bürger am gemeinsamen Vorhaben beteiligen, ungeachtet und trotz der wirtschaftlichen Unterschiede. Letztere werden in der erweiterten Union mit 25 Mitgliedern in bezug auf das BIP von Gebieten mit 240 % des durchschnittlichen Gemeinschaftsbruttoinlandsprodukts bis hin zu Gebieten reichen, die gerade einmal 32 % des durchschnittlichen BIP der Gemeinschaft erzielen.
Maar cohesie is in de eerste plaats een politiek beginsel dat voortkomt uit de wens om te zorgen voor betrokkenheid van alle Europese regio's en burgers bij de gezamenlijke opbouw van Europa ondanks de economische verschillen, die in de uitgebreide Unie met 25 lidstaten variëren tussen een BBP per inwoner van 240% van het communautaire gemiddelde voor bepaalde regio's tot amper 32% van dit gemiddelde voor andere regio's.