Die Kommission empfiehlt ein sog". Baustein"-Konzept - Intensivierung der bereits im Gange befindlichen Arbeiten in den Bereichen Zusammenarbeit im Zollwesen, Wissenschaft und Technologie, intellektuelles Eigentum, Luftfahrt, Schiffahrt, Stahl, Biotechnologie und Wettbewerbspolitik, daneben Identifikation weiterer Sektoren, die mit einbezogen werden könnten.
De Commissie pleit voor een modulegewijze aanpak - waarbij de reeds gestarte werkzaamheden op terreinen zoals douanesamenwerking, wetenschap en technologie, de intellectuele eigendom, de luchtvaart, scheepvaart, staal, biotechnologie en concurrentie worden gestimuleerd - en waarbij zorgvuldig wordt nagegaan welke andere sectoren hieraan kunnen worden toegevoegd.
