Die Anlage war allerdings nicht konform mit der Verordnung, die Zugangsbeschränkungen nur durch Verweis auf die in Artikel 4 genannten Ausnahmeregelungen ermöglicht und keine besondere restriktive Behandlung von Dokumenten bloß deshalb zulässt, weil sie „unter dem Vorbehalt ihrer vertraulichen Behandlung” übermittelt werden.
De bijlage strookte echter niet met de verordening, die beperkingen van de toegang alleen toestaat onder verwijzing naar de uitzonderingen opgesomd in artikel 4, en geen speciale beperkende behandeling van documenten toestaat uitsluitend en alleen omdat zij als "vertrouwelijk" zijn overgelegd.
