Die Bahnbeförderung von Personen und Gütern wird dadurch schwieriger als dies bei interoperablen Eisenbahnsystemen (z. B. Wagons, Drehgestelle, Lokomotiven) der Mitgliedstaaten, wie sie diese Richtlinien vorschreiben, der Fall wäre.
Reizigers en goederen kunnen hierdoor minder vlot gebruik maken van het spoorvervoer dan het geval zou zijn indien de systemen van de lidstaten interoperabel zijn (bv. rijtuigen, vrachtwagons en locomotieven).
