Die Kommission legte dar, dass eine unveränderte Ausweitung des bestehenden Rechtsinstruments auf weitere Ausgangsstoffe für synthetische Drogen nicht zielführend sei, da sich eine zu große Anzahl von Ausgangsstoffen im Verkehr befinde, und sich diese zudem leicht durch andere ersetzen oder mit anderen vermischen lassen.
De Commissie gaf aan dat uitbreiding van de strenge controles tot andere precursoren niet haalbaar was, omdat er vele stoffen in de handel zijn die gemakkelijk kunnen worden vervangen door andere stoffen of met andere stoffen kunnen worden vermengd.