Durch die damit verbundene Zufälligkeit werden einheitliche Ansätze verhindert. Ganz im Gegenteil sollte jede Einrichtung das Ergebnis eines „Bottom-up“-Prozesses sein, in dem sich die Akteure vor Ort auch wirklich engagieren.
Dit leidt tot een willekeurig karakter, dat de ontwikkeling van samenhangende maatregelen zal schaden. Toch moet iedere macroregio het resultaat zijn van een proces dat "van onderop" begint en gebaseerd is op daadwerkelijke motivatie van de betrokken spelers.
