niemand den Überblick über alle Beweisstücke hatte, als diese allmählich zusammengetragen wurden (wie etwa die internen Rechnungsprüfungsberichte, Kommentare im Jahresbericht des Europäischen Rechnungshofs, Befürchtungen, die von mindestens drei Personen, die auf Missstände aufmerksam machten („whistle-blowers“), zum Ausdruck gebracht wurden und die verschiedenen Ermittlungen von OLAF);
niemand overzicht had over alle bewijsstukken die gaandeweg werden verzameld (zoals de interne auditverslagen, commentaren in het jaarverslag van de Europese Rekenkamer, bezorgde verklaringen van tenminste drie klokkenluiders, en verscheidene OLAF-onderzoeken),
