Die Kommission legt ein ziemlich umfassendes Dokument vor, in dem sie den Mitgliedstaaten, der Europäischen Zivilluftfahrtkonferenz, den Gemeinsamen Luftfahrtbehörden (Joint Aviation Authorities - JAA) und der Kommission zahlreiche Maßnahmen empfiehlt.
Het document van de Commissie is veelomvattend en stelt de lidstaten, de Europese Burgerluchtvaartconferentie, de Joint Aviation Authorities en de Commissie een groot aantal maatregelen voor.