Von Anfang an hatte man den Eindruck, dass es sich dabei um eine Ausgleichsformel handelt, das mehr mit dem aufgebauschten Problem der „Verlagerung“ von Arbeitsplätzen in die neuen Mitgliedstaaten als mit dem Problem der Globalisierung verbunden ist.
Al van meet af aan bestond de indruk dat hier sprake was van een compensatieformule, die meer verband hield met het aangedikte probleem namens “delocalisatie” van banen naar de nieuwe lidstaten dan met de globalisering.